财政部谈4月财政收入下降：留抵退税冲减收入约8000亿元

5月17日，财政在中共中央宣传部举行的部谈财税改革与发展有关情况发布会上，有媒体提问：近期多地公布了4月份财政收入数据，月财亿元下降幅度较大。政收请问，入下入约全国财政收支数据如何？降留减收

对此，财政部副部长许宏才表示，抵退今年全年退税减税大概是税冲2.5万亿元，其中新增的财政增值税留抵退税是1.5万亿元，这个一方面是部谈有力地支持企业减负纾困，同时也会造成财政收入的月财亿元减少。

“留抵退税在账务上是政收通过冲减收入来处理的，不是入下入约说通过财政补贴、财政支出的降留减收增加来实施的，要在现有的抵退财政收入的基础上冲减。”许宏才称，4月份是实施大规模留抵退税的第一个月，当月，全国增值税留抵退税约8000亿元，这个数字的实施进度是超出预期的。

许宏才表示，跟去年4月份当月收入数字比较，8000亿元大约相当于去年4月份收入的37.5%。也就是说，实行留抵退税，4月份收入就要下降37.5%。这是相对于全国来算账。制造业发达的地区，特别是东部的一些省份，占比会更高一些，就是说会超过37.5%。

“这样的话，由于留抵退税因素产生了非常大的影响，实质上就造成了1-4月份财政收入口径跟上年口径是不可比的。”许宏才表示，除了留底退税这一项减税降费之外，还有其他的减税降费，如减税降费的还有1万亿，其他的这些减税，还有一些缓税的措施，也会对1-4月份的财政收入造成影响。

许宏才表示，1-4月累计扣除增值税留抵退税减收的8000亿元之后，全国财政收入增长5%，增幅比1—3月累计增幅（8.6%）有所回落。

分税种看，1-4月累计国内增值税扣除留抵退税之后是增长1.8%， 国内消费税是增长15.5%，进口货物的增值税和消费税（就是海关代征的那部分增值税和消费税）是增长17.8%，企业所得税增长5.4%，出口退税跟去年1-4月份相比，同比多退了1533亿，增长28.4%。

1-4月累计全国一般公共预算支出比上年同期增长5.9%，为预算的30.3%，民生等重点领域的支出得到有力保障，科学技术、农林水、卫生健康、社会保障和就业、教育支出这几个比较重要的民生支出分别增长是15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。

许宏才强调，需要特别说的是利用政府性基金预算的专项债券安排的支出，就是地方政府专项债券安排的支出是1.11万亿元，比去年同期增加支出1万亿元，发挥了带动扩大有效投资、有力稳定宏观经济大盘的积极作用。这是全国的情况。

从地方看，1-4月累计扣除增值税留抵退税减收因素后，地方财政收入增长5.4%。31个省（区、市）中，有23个地区增长，有8个地区下降。

许宏才指出，还需要说明的是，增值税留抵退税会造成地方财政收入的减少。虽然从口径上把它调过来算比较，但是真正的留抵退税的实施会造成地方财力的减少，对这部分减少，中央财政通过转移支付予以弥补，基本弥补到位，地方的财力能够得到有效保障。

许宏才表示，财政部对中央和地方国库的库款情况也做了分析，截至4月末，全国财政库款余额是4.94万亿元，这个库款余额就是当年财政收进来的钱，减掉支出的钱，剩下的余额，当然这个钱当中也扣除了留抵退税退给企业的钱，总的国库的余额是4.94万亿元，比上年4月末增加约4400亿元，增长了9.6%。地方库款的余额是4.56万亿元，比上年增加约5000亿元，增长了12.2%。

许宏才表示，总的看，4月份财政收入增幅有所回落，这主要是各级财税部门加大力度落实党中央、国务院减税退税政策的一个反映，是积极财政政策应对经济下行压力的主动作为，通过财政收入的减法，换来企业效益的加法和市场活力的乘法。同时，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，随着统筹疫情防控和经济社会发展成效的显现，财政收入也将会稳步回升。

许宏才表示，下一步，财政部将继续深入贯彻党中央、国务院关于退税减税决策部署，财政政策靠前发力，用好政策工具箱，打足提前量，为稳定宏观经济大盘出力，促进经济运行在合理区间。          

(责任编辑：知识)